Консультант плюс лого

Обзоры законодательства

Руководителю, юристу 35


Правила проведения экспертизы промышленной безопасности

С 1 января 2017 года обновляются правила проведения экспертизы промышленной безопасности.

На заметку:
Устанавливается, что:
– по соглашению сторон договора на проведение экспертизы промышленной безопасности срок ее проведения может быть продлен;
– вводится перечень мероприятий, выполняемых при проведении экспертизы технических устройств (анализ документации, осмотр технических устройств, расчетные и аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния технических устройств и т.п.);
– сведения о проведенных мероприятиях и о результатах технического диагностирования технических устройств, обследования зданий и сооружений (при их проведении) включаются в заключение экспертизы промышленной безопасности.

Приказ Ростехнадзора от 28.07.2016 N 316 “О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Правила проведения экспертизы промышленной безопасности”, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 г. N 538″

Как найти:
В карточке поиска раздела: Законодательство
В поле название набрать: РТН 316
Минимальный инф. банк: Российское законодательство (Версия Проф)

Требования к заявке при закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства

Минэкономразвития России предлагает установить исчерпывающий перечень документов, которые заказчики вправе потребовать в составе заявки при осуществлении закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно проекту заявка на участие в закупке, осуществляемой в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, должна содержать в частности:
– наименование участника закупки;
– выписку из ЕГРЮЛ;
– документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки – юридического лица;
– требования к описанию поставляемого товара;
– сроки поставки товара (выполнения работы, оказания услуги);
– декларация о принадлежности участника закупки субъектам МСП.

На заметку:
Требовать от субъектов МСП представления иных документов, не включенных в данный перечень, предлагается запретить.

Проект Федерального закона
“О внесении изменений в Федеральный закон “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”

Как найти:

ric264.ru/doc/fz_230816.rtf

Предельные сроки оплаты по государственным и муниципальным контрактам

Правительство предлагает установить предельные сроки оплаты исполненных обязательств по государственным и муниципальным контрактам.

Законопроект предусматривает установление обязательного условия об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке такого товара (работы, услуги).

Возможности:
Принятие законопроекта позволит минимизировать издержки поставщика (подрядчика, исполнителя) и дисциплинировать заказчика в отношениях, связанных со своевременной оплатой выполненных по контракту обязательств, а также повысит привлекательность участия в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проект Федерального закона N 1155546-6
“О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”

Как найти:

ric264.ru/doc/fz_230816-2.pdf

Унификация информации об объекте закупки

Минэкономразвития России предлагает унифицировать информацию об объекте закупки. Проектом предусматривается дополнить Федеральный закон “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” правилами описания предмета закупки.

Определено, что в такое описание не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, фирменных наименований, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут необоснованное ограничение количества участников закупки (кроме случаев, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки).

На заметку:
Наименование предмета закупки должно указываться в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога будут устанавливаться Правительством РФ.

Проект Федерального закона
“О внесении изменений в Федеральный закон “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”

Как найти:

ric264.ru/doc/fz_230816-3.rtf

Требования к лицам, осуществляющим перевозку

Минтранс России предлагает ужесточить требования в отношении лиц, осуществляющих перевозку автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.

Согласно проекту юридические лица и ИП, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны обеспечивать наличие парковки (парковочного места) для стоянки всех принадлежащих им транспортных средств, а также помещений и оборудования, соответствующих требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Указанные требования распространяются на юридических лиц и ИП, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе для собственных нужд, то есть для обеспечения деятельности таких лиц без заключения договора перевозки и (или) фрахтования.

Риски:
За неисполнение установленных требований проектом предлагается административная ответственность в виде штрафа, налагаемого на юридических лиц, в размере 25 000 рублей.

Проект Федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “О безопасности дорожного движения” и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом”

Как найти:

ric264.ru/doc/fz_240816.rtf

Злоупотребление правом при погашении долга за должника

Погашение за должника требований кредитора может быть признано злоупотреблением правом.

Кредитор потребовал признать должника банкротом. До начала судебного заседания третье лицо частично погасило за должника требования кредитора, и сумма основного долга стала немногим меньше порогового значения требований, необходимых в данном случае для возбуждения дела о банкротстве.

Подобным образом третье лицо неоднократно поступало по отношению к другим кредиторам. ВС РФ указал, что в таких действиях прослеживаются явные признаки злоупотребления правом. Лицо не преследовало цели погасить долг. Его действия были направлены на то, чтобы лишить кредитора статуса заявителя по делу о банкротстве.

Суд также отметил следующее. Должника нельзя освободить от введения процедуры несостоятельности, в частности, если очевидно, что он неплатежеспособен, хотя размер требований к нему ниже порогового значения.

Определение ВС РФ от 15.08.2016 N 308-ЭС16-4658

Как найти:
В карточке поиска раздела: Судебная практика
В поле номер набрать: 308-ЭС16-4658
банк: Решения высших судов

Составная часть объекта как самовольная постройка

Часть единого недвижимого комплекса нельзя признать самовольной постройкой.

Возник спор о сносе опоры линии электропередач, мешающей, по мнению истца, использовать земельный участок по назначению. Дело дошло до ВС РФ, который в числе прочего отметил следующее.

Ссылаясь на позицию, высказанную ранее ВС РФ и ВАС РФ, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ указала: самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости. Составная часть единого недвижимого комплекса (в рассматриваемом случае – это ЛЭП) самостоятельным объектом недвижимости не является. Таким образом, составную часть единого недвижимого комплекса, например опору ЛЭП, нельзя признать самовольной постройкой.

На момент возникновения спорных правоотношений действовала иная редакция норм, в частности, о самовольной постройке. Полагаем, вывод суда применим и к действующей редакции этих положений.

Определение ВС РФ от 19.07.2016 N 18-КГ16-61

Как найти:
В карточке поиска раздела: Судебная практика
В поле номер набрать: 18-КГ16-61
Минимальный инф. банк: Решения высших судов

КонсультантПлюс: ПОСТАТЕЙНЫЕ КОММЕНТАРИИ И КНИГИ, ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРЕССА. НОВОЕ В СИСТЕМЕ

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

“Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством”
(постатейный)
(Малунова З.А., Новикова Н.А., Никифорова С.Т., Кулакова О.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)

В работе дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством”, в котором авторы изучают права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, рассматривают условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. В Комментарии учтены последние изменения, произошедшие в сфере регулирования Закона, а также дается анализ подзаконных актов, смежного законодательства, судебной практики.

ФИНАНСЫ

“Налоговые преступления: уголовная ответственность, проблемы квалификации. Научно-практическое пособие”
(отв. ред. Н.Г. Кадников)
(“Юриспруденция”, 2016)

В настоящем пособии рассматриваются вопросы уголовной ответственности за преступления в налоговой сфере. Авторы исследуют современное российское налоговое законодательство о видах налогов, обязанности их уплаты и ответственности за неуплату. Особое внимание уделяется особенностям объективных и субъективных признаков указанных преступлений, проблемам их квалификации и отграничения от смежных преступлений.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

“Правовая защита лиц, сообщающих о фактах коррупции: научно-практическое пособие”
(Артемов В.Ю., Голованова Н.А., Заксон А.Ю. и др.)
(отв. ред. А.М. Цирин, Е.И. Спектор)
(“ИЗиСП”, 2016)

Данная работа посвящена изучению правовой защиты лиц, сообщающих о факте коррупционного правонарушения или иным образом оказывающих содействие в борьбе с коррупцией.

В первой главе научно-практического пособия раскрываются юридические, историко-правовые, психологические, культурные, этические аспекты рассматриваемой проблемы.

Во второй главе освещается опыт зарубежных государств. Особое внимание уделено порядку защиты информаторов, процедуре подачи сообщения о фактах коррупции, обеспечению анонимности и конфиденциальности сведений, системе вознаграждений, а также санкциям за нарушение работодателем прав работников. Изучаются вопросы освобождения от уголовной и гражданской ответственности информаторов и судебные меры их защиты по законодательству Австралии, Республики Корея, США, Франции и других государств.

В третьей главе пособия проведено исследование текущего состояния правовых и организационных основ защиты лиц, сообщивших о фактах коррупции, в Российской Федерации.

ПРАВОСУДИЕ

“Глобальный кодекс принудительного исполнения”
(перевод с английского)
(Парфенчикова А.А.)
(“Статут”, 2016)

В книге представлен анализ норм Глобального кодекса принудительного исполнения, в котором содержатся определения общемировых стандартов принудительного исполнения.

Первая часть Глобального кодекса посвящена фундаментальным принципам исполнительного производства и устанавливает ведущие стандарты, а также формулирует рекомендации государствам по достижению максимальной эффективности в данной области правоприменения. Во второй части исследуются положения, регламентирующие организационно-правовой статус лиц, осуществляющих принудительное исполнение судебных актов. Третья часть посвящена роли судебных органов в процессе принудительного исполнения судебных решений; четвертая – регламентирует общие принципы применения мер принудительного исполнения. В пятой части устанавливаются общие принципы применения обеспечительных мер в исполнительном производстве, согласно которым взыскатель, представивший соответствующие доказательства угрозы неисполнения требований, вправе обратиться в суд с заявлением о применении обеспечительных или временных мер в целях обеспечения защиты своих прав.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Статья: Этико-правовое регулирование деятельности государственных служащих России
(Багратуни К.Ю., Данилина М.В.)
(“Муниципальная служба: правовые вопросы”, 2016, N 2)

Данная статья посвящена актуальной проблеме этико-правового регулирования деятельности государственных служащих. Профессиональная этика должностных лиц рассматривается как частный случай этики власти наряду с другими подвариантами управленческой этики. Рассмотрены основные компоненты и факторы, формирующие профессиональную этику; выделены микроэтический и макроэтический уровни, детально освещено нормативное регулирование данного аспекта государственной службы и его исторические особенности.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Статья: Организационно-правовые формы осуществления бизнеса по российскому законодательству
(Пушкарев И.П.)
(“Гражданское право”, 2016, N 4)

Статья посвящена сравнительному анализу организационно-правовых форм, в которых возможно осуществление предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Автор выявляет характерные черты, присущие каждой организационно-правовой форме, которые могут иметь значение при выборе последней для ведения бизнеса, освещает особенности договорных форм осуществления совместной деятельности, хотя и не имеющих статуса юридического лица, но также используемых при осуществлении предпринимательской деятельности.

Статья: Ведение переговоров как основание возникновения обязательства
(Демкина А.В.)
(“Юридический мир”, 2016, N 5)

Автор статьи анализирует новые правила ст. 434.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей отношения по ведению переговоров о заключении договора. Он рассматривает преддоговорное отношение, дает характеристику правовой природы этих отношений; отмечает, что новые правила ст. 434.1 Гражданского кодекса РФ будут способствовать улучшению инвестиционного климата в стране.

Статья: Судебная практика разрешения споров по договору транспортной экспедиции
(Ситдикова Л.Б.)
(“Российская юстиция”, 2016, N 6)

Автор материала изучает порядок разрешения споров по договору транспортной экспедиции. Он рассматривает общие положения о разрешении споров по договору транспортной экспедиции. Автор статьи отмечает, что позиции судов по отдельным ситуациям неоднозначны исходя из специфики конкретного дела, наличия и способа оформления отдельных доказательств, характера действий сторон при исполнении договора.

Статья: Опыт иностранных государств по взысканию долгов коллекторами. Перспективы развития данного института в России
(Мубаракшин Р.Р.)
(“Практика исполнительного производства”, 2016, N 2)

В представленной статье рассматривается весьма актуальная для российской правовой системы проблема правового регулирования коллекторской деятельности и перспективы развития данного института в России. Рассматривая эти вопросы, автор в первой части статьи анализирует зарубежный опыт регулирования указанной деятельности. Вторая часть посвящена правовому регулированию коллекторской деятельности в Российской Федерации; в частности, исследуются проблемные аспекты этой сферы регулирования и пути их решения.

Статья: Участие представителя потерпевшего – юридического лица в производстве обыска с целью обеспечения возмещения причиненного преступлением вреда
(Иванов Д.А.)
(“Уголовное судопроизводство”, 2016, N 2)

В данном материале рассмотрены процессуальные аспекты участия представителя потерпевшего – юридического лица в производстве обыска на стадии предварительного расследования с целью обеспечения возмещения причиненного преступлением вреда. Освещены существующие в юридической литературе и профессиональной среде точки зрения на вопрос о представителях юридических лиц в уголовно-процессуальных отношениях. Автор приходит к выводу о высокой степени целесообразности участия представителей юридического лица в осуществлении обысков в ходе проведения оперативно-следственных мероприятий.

Статья: Право на участие в распределении прибыли непубличного акционерного общества в России и закрытой корпорации в США
(Радченко В.С.)
(“Юрист”, 2016, N 11)

Автор публикации рассматривает права акционера на участие в распределении прибыли в виде получения дивиденда в непубличном акционерном обществе в России и закрытой корпорации в США. Он рассматривает проблемы понятия и правовой природы данного права, исследует источники выплат дивидендов, их формы и ограничения на их выплату в соответствии с законодательством обеих стран.

ЖИЛИЩЕ

Статья: Правовой режим жилого помещения
(Куцина С.)
(“ЭЖ-Юрист”, 2016, N 28)

Публикация посвящена рассмотрению актуальной проблемы правового режима жилых помещений. Автор исследует вопрос о соотношении интересов собственников и нанимателей жилых помещений, использующих такие помещения в целях осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, с одной стороны, и других законных владельцев жилых помещений – с другой. Материал содержит три раздела. В первом разделе определяется понятие объекта жилищных прав и некоторые его особенности. Во втором разделе рассмотрена проблема организации хостелов в квартирах многоквартирных домов. Третий раздел посвящен вопросу о пригодности жилых помещений для указанных целей и нормативном режиме такого их использования.

ФИНАНСЫ

Статья: Особенности бюджетного кредитования субъектов Российской Федерации
(Рукавишникова И.В.)
(“Финансовое право”, 2016, N 6)

В статье рассмотрены особенности региональных бюджетных отношений субъектов Российской Федерации, в том числе их участие в кредитных договорах. Проанализированы публично-правовые особенности договора бюджетного кредитования, а также обязательные условия, выполнение которых необходимо для заключения договора о бюджетном кредитовании, и особые способы обеспечения исполнения долговых обязательств субъектами РФ. Автором рассмотрены отличительные особенности финансовых договоров в сравнении с гражданско-правовыми конструкциями, а также особенности использования договорно-правовых способов регулирования финансовых отношений в РФ.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Статья: Основные требования, предъявляемые к проведению оперативно-розыскного мероприятия “проверочная закупка”
(Степанова Е.В.)
(“Российский следователь”, 2016, N 10)

Автор данной публикации проводит анализ практики расследования уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Он выделяет основные требования, предъявляемые к проведению оперативно-розыскного мероприятия “проверочная закупка”, указывает на ужесточение требований Верховного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Европейского суда по правам человека к результатам данного мероприятия.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Статья: Частные тюрьмы в мире: нужны ли они современной России?
(Шамсунов С.Х.)
(“Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление”, 2016, N 3)

Представленный материал посвящен рассмотрению понятия частных тюрем и возможностям их использования в России. Статья содержит исторический обзор возникновения и развития индустрии частных тюрем, а также современной ситуации. Автор анализирует причины существования частных тюрем, их место в пенитенциарной системе государства, а также возможности таких учреждений по выполнению функций, возложенных на пенитенциарную систему государства. Он допускает возможность привлечения частных российских инвесторов к участию в строительстве, реконструкции и обслуживании следственных изоляторов на льготных условиях в целях оптимизации расходов государства на содержание пенитенциарных учреждений.

ПРАВОСУДИЕ

Статья: Институт особого мнения судьи Конституционного Суда Российской Федерации: регулирование и практика применения
(Дриго Е.В.)
(“Сравнительное конституционное обозрение”, 2016, N 3)

Автор статьи раскрывает правовое регулирование функционирования института особого мнения судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Он увязывает специфику особого мнения судьи КС РФ с квалификацией его судей, публичностью, а также с юридическим значением принимаемых им решений, прослеживает развитие российского законодательства об особом мнении конституционного судьи, оценивает его модели, сопоставляет их с зарубежными аналогами. Автор обобщает и анализирует практику особых мнений за все время работы Конституционного Суда, обосновывает недопустимость коллективных особых мнений судей.

Статья: Особое мнение судьи
(Тай Ю.В.)
(“Вестник гражданского процесса”, 2016, N 3)

Представленный материал посвящен исследованию одного из специальных процессуальных инструментов, присущих как российскому процессуальному праву, так и многим зарубежным правопорядкам, – особому мнению судьи. Изложена история возникновения и развития этого института в российском процессуальном праве; проанализировано процессуально-правовое регулирование особого мнения судей в гражданском, арбитражном, уголовном и административном процессах. Рассмотрены некоторые примеры особых мнений судей, приведены статистические данные по соотношению количества особых мнений и общего количества дел, рассмотренных судами.

Статья: Актуальные вопросы рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей
(Каргин А.И.)
(“Судья”, 2016, N 5)

В статье говорится об особенностях и проблемах рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей. Актуальность темы обусловлена высокой степенью важности наличия оптимального и последовательного регулирования формы судопроизводства, направленной на обеспечение дополнительных гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина. Детально рассмотрены процедурные аспекты суда присяжных, освещена его специфика, определены проблемы, присущие данному виду судопроизводства, в том числе примеры нарушения процессуальных норм. Автор вносит предложения по совершенствованию применения суда присяжных по различным категориям уголовных дел.


Прокомментировать

 
заказ документа
задать вопрос
300‒12‒10
8 (800) 200‒12‒10
Оставить отзыв


Интервью управляющего Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Татьяна Рагель.




ПРАВОВЫЕ РЕСУРСЫ


Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru
© 1993-2017 «Компьютер Инжиниринг»
344018, г. Ростов-на-Дону, ул. Текучёва, д. 234, 4‒й этаж
Тел./факс: (863) 300‒12‒10
Оставить отзыв
×