Консультант плюс лого

Обзоры законодательства

Руководителю, юристу 38

Опубликовано: 16.09.2016

Концессионное соглашение для объектов водоснабжения и водоотведения

ФАС РФ разъяснен вопрос о возможности заключения концессионного соглашения одновременно в отношении объектов водоснабжения и водоотведения.

По мнению ФАС России, в рамках одного концессионного соглашения допускается передача объектов теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и/или водоотведения, отдельные объекты таких систем.

При этом должны быть соблюдены общие требования к заключению концессионного соглашения в отношении нескольких объектов концессионного соглашения о том, что такие действия (бездействие) не приведут к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

На заметку:
Так как на законодательном уровне допускается передача указанных выше объектов в рамках одного концессионного соглашения, само по себе объединение таких объектов и систем в один лот не является нарушением антимонопольного законодательства.

Возможности:
В случае поступления заявления о фактах недопущения, ограничения, устранения конкуренции при объединении в один лот указанных объектов концессионного соглашения, антимонопольный орган будет принимать решение о необходимости применения мер антимонопольного реагирования исходя из условий и обстоятельств конкретного случая.

<Письмо> ФАС России от 18.08.2016 N ВК/56868/16
“О даче разъяснения”

Как найти:
В карточке поиска раздела: Законодательство
В поле номер набрать: ВК/56868/16
Минимальный инф. банк: Любой

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

Исполнительное производство: для расчета отдельных сроков будет закреплено новое правило.

Проект, разработанный с учетом предписаний КС РФ, касается сроков предъявления исполнительных документов к исполнению. Речь идет в том числе о ситуации, когда взыскатель предъявлял к исполнению такой документ, но затем отзывал его. В подобном случае из общей продолжительности названного срока нужно вычитать периоды ведения исполнительного производства. Каждый период длится со дня возбуждения производства до его окончания, связанного с возвратом документа взыскателю.

На заметку:
Согласно проекту и позиции КС РФ правила, позволяющие каждый раз после перерыва срока исчислять его заново, в указанной ситуации применяться не должны.

Проект Федерального закона N 1167404-6

Как найти:
В карточке поиска раздела: Законодательство
В поле номер набрать: 1167404-6
Минимальный инф. банк: Законопроекты

Разъяснения по основам государственного регулирования торговой деятельности в РФ

ФАС Росси и высказал свою позицию по вопросу применения договоров, заключенных до 15.07.2016 года.

ФАС разъяснила: за исполнение ряда договоров, не соответствующих новым требованиям, до 1 января к административной ответственности привлечь нельзя. Это касается заключенных до 15 июля 2016 года договоров, которые регулирует Закон о торговле. Служба уже указывала, что до 2017 года такие договоры не противоречат законодательству, изменять их пока не требуется.

Возможности:
Стороны вправе руководствоваться условиями договоров, заключенных до 15.07.2016 до приведения условий договоров в соответствие с требованиями Закона о торговле (в ред. Закона N 273-ФЗ). Срок исполнения обязанности по приведению условий договоров в соответствие с требованиями Закона о торговле (в ред. Закона N 273-ФЗ) истекает 31.12.2016.

Письмо ФАС России от 05.09.2016 N АК/60976/16

Как найти:
В карточке поиска раздела: Законодательство
В поле номер набрать: АК/60976/16
Минимальный инф. банк: Любой

Государственный кадастровый учет

Росреестром разъяснен порядок осуществления государственного кадастрового учета при отсутствии в государственном адресном реестре сведений об адресе.

Перечень оснований для принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, такого основания, как отсутствие присвоенного в установленном порядке адреса объекта недвижимости, заявленного к государственному кадастровому учету, не содержит. При отсутствии адреса в государственном адресном реестре адрес вносится на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на присвоение адресов объектам недвижимости, а при его отсутствии заполняется строка “Описание местоположения здания”. Аналогичные требования предъявляются и к подготовке технического плана объекта незавершенного строительства.

Отмечается, что утверждение о наличии присвоенного в установленном порядке адреса объекта недвижимости при отсутствии сведений о нем в государственном адресном реестре не соответствует действующему законодательству.

На заметку:
При отсутствии в государственном адресном реестре сведений об адресе, но при наличии акта органа государственной власти или органа местного самоуправления о присвоении адреса, изданного после вступления в силу Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221, в межевом и техническом плане могут заполняться строки, предназначенные для указания описания местоположения.

<Письмо> Росреестра от 29.07.2016 N 09-01444/16@
<О государственном кадастровом учете>

Как найти:
В карточке поиска раздела: Законодательство
В поле номер набрать: 09-01444/16@
Минимальный инф. банк: Российское законодательство

Практика по спорам с участием регистрирующих органов

Решение об учреждении ООО ненадлежащее, если не ясен порядок оплаты уставного капитала.

Если иное не предусмотрено законами о хозяйственных обществах, учредители хозяйственного общества обязаны оплатить не менее трех четвертей его уставного капитала до государственной регистрации общества, а остальную часть уставного капитала хозяйственного общества – в течение первого года деятельности общества.

Риски:
В части, касающейся порядка оплаты уставного капитала, решение единственного учредителя содержало сведения, которые не соответствовали требованиям законодательства. В госрегистрации ООО правомерно отказано на том основании, что не представлены необходимые документы.

Письмо ФНС России от 04.07.2016 N ГД-4-14/11938@

Как найти:
В карточке поиска раздела: Законодательство
В поле номер набрать: ГД-4-14/11938@
Минимальный инф. банк: Российское законодательство

Применение правил при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений

Минстроем России разъяснен ряд вопросов, связанных с применением нормативно-технических документов в сфере строительства.

Согласно Федеральному закону от 30.12.2009 N 384-ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований указанного Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в перечни. Правительством РФ утверждены Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”, а также Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” (Перечень N 1650).

Возможности:
Применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в Перечень N 1650, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.

Письмо Минстроя России от 05.09.2016 N 31617-ОГ/08
“О порядке применения национальных стандартов и сводов правил при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений”

Как найти:
В карточке поиска раздела: Законодательство
В поле номер набрать: 31617-ОГ/08
Минимальный инф. банк: Российское законодательство (Версия Проф)

Регистрация недвижимости при преобразовании

Когда юрлицо преобразовывается, регистрировать переход прав собственности на недвижимость не нужно.

По мнению ВС РФ, достаточно изменить запись в ЕГРП о правообладателе недвижимого имущества. При реорганизации компании в форме преобразования меняется лишь ее организационно-правовая форма. Правопреемства не происходит: собственник недвижимости остается прежним, его имущество никому не передается.

На заметку:
Обозначенная позиция ВС РФ расходится с мнением Минфина. Министерство и в 2015, и в 2016 году разъясняло: при реорганизации юрлица в форме преобразования необходимо зарегистрировать переход права собственности на недвижимость. В этой ситуации прекращаются права реорганизуемой компании и в порядке универсального правопреемства возникают права у вновь созданного юрлица.

Определение ВС РФ от 19.07.2016 N 310-КГ16-1802

Как найти:
В карточке поиска раздела: Законодательство
В поле номер набрать: 310-КГ16-1802
Минимальный инф. банк: Решения высших судов

 

КонсультантПлюс: ПОСТАТЕЙНЫЕ КОММЕНТАРИИ И КНИГИ, ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРЕССА. НОВОЕ В СИСТЕМЕ

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

“Договор об осуществлении прав участников хозяйственных обществ в российском и английском праве”
(Осипенко К.О.)
(“Инфотропик Медиа”, 2016)
Настоящее монографическое исследование посвящено сравнительно-правовому анализу правового регулирования договора об осуществлении прав участников хозяйственных обществ в российском и английском праве.

Автор анализирует в сравнительно-правовом аспекте и определяет понятие, правовую природу, предмет договора об осуществлении прав участников хозяйственных обществ в российском и английском праве; рассматривает и сравнивает подходы к правовому регулированию круга сторон договора об осуществлении прав участников хозяйственных обществ в российском и английском праве; раскрывает содержание и определяет существенные условия договора об осуществлении прав участников хозяйственных обществ; исследует проблематику, связанную с вопросами заключения, изменения и прекращения договора об осуществлении прав участников хозяйственных обществ в российском и английском правопорядках.

 

ФИНАНСЫ

“О рисках и спорах по кредитному договору”
(Бычков А.И.) (“Инфотропик Медиа”, 2016)
Автор книги рассматривает способы заключения кредитного договора, специфику кредитования индивидуального предпринимателя, исследует правомерность установления различных комиссий (за выдачу, обслуживание (сопровождение) кредита, рассмотрение кредитной заявки, консультирование по сделке и др.), плавающей процентной ставки, капитализации процентов, финансовых ковенантов, ограничивающих правоспособность заемщика, способы защиты прав при отказе банка выдать кредит, при продаже кредитного портфеля. Он раскрывает порядок действий заемщика при обнаружении недостатков в товаре, приобретенном за кредитные средства банка, порядок погашения кредита при отзыве у банка лицензии, перспективы оспаривания навязываемых услуг. Автор монографии выясняет, как банку эффективно отстаивать свои интересы в конфликтах с недобросовестными заемщиками, которые пытаются уйти от долгов, рассматривает специфику ситуаций с кредитованием граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, исследует правовые последствия приобретения и прекращения гражданами указанного статуса в период действия кредитных отношений. Он также затрагивает публично-правовые аспекты кредитования, связанные с действующими антимонопольными запретами для банков, правилами рекламирования их кредитных продуктов, формирования резервов на возможные потери по ссудам, налогообложения отдельных банковских операций и оспаривания кредитных договоров. Автор работы приводит анализ судебной практики по рассматриваемым проблемам.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

“Таможенное право: Учебник”
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Чернявский А.Г.) (“Юстиция”, 2016)
Автор учебника изучает основные положения таможенного права, прослеживает историю развития основных институтов, категорий, понятий таможенного права.

В Общей части книги проанализированы понятие, особенности, методы и предмет таможенного права; правовой статус таможенных органов и их должностных лиц; источники таможенного права.

Вторая часть учебника посвящена правовым основам перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ и содержит такие институты, как производство таможенного оформления, помещение товаров под определенный таможенный режим, виды таможенных процедур, порядок уплаты таможенных платежей, формы таможенного контроля.

В Специальной части курса рассматривается развитие институтов таможенного права стран СНГ, а также характеристика участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в сфере таможенного дела в рамках СНГ и с государствами дальнего зарубежья.

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Статья: Правопорядок: экономическое поведение и его правовая форма
(Емельянов А.С., Черногор Н.Н.)
(“Законодательство и экономика”, 2016, N 8)
Авторы работы исследуют закономерности, определяющие отличия в правопорядках, сложившихся в различных странах. Они рассматривают научные подходы к определению природы и сущности правопорядка, определяют методы исследования его генезиса, форм и механизма обеспечения, предлагают критерии разграничения правопорядка и смежных правовых явлений, показывают соотношение национального и международного правопорядков.

В статье дана характеристика общих закономерностей возникновения и развития правопорядка, предложена типология правопорядка, раскрыта функциональная взаимосвязь между уровнем развития экономических отношений и типом правопорядка, дана развернутая характеристика исторических типов правопорядка. Авторы рассматривают проблемные вопросы взаимосвязи и взаимного влияния правопорядка и коррупции.

 

Статья: Осуществление и защита прав предпринимателей
(Вавилин Е.В.)
(“Журнал предпринимательского и корпоративного права”, 2016, N 3)
В статье рассматриваются вопросы деятельности предпринимателей и участия государства в регулировании предпринимательских отношений. Автор исследует препятствия, возникающие при осуществлении предпринимателями своих прав, изучает их классификацию, приводит конкретные примеры препятствий и способы их ограничения. В работе исследуются некоторые проблемы гражданско-правовой ответственности государства, требующие законодательного разрешения.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Статья: Основы, проблемы и новые изменения в правовом регулировании деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
(Вайпан В.А.)
(“Журнал предпринимательского и корпоративного права”, 2016, N 2)
В представленном материале автор комплексно рассматривает особенности правового режима деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. В статье освещены такие аспекты указанной темы, как нормативная правовая основа регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, понятие и содержание критериев приобретения статуса указанными субъектами соответствующего статуса с учетом изменений законодательства; освещен вопрос о реестрах субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуре, формах, видах и условиях их государственной поддержки. Автор рассматривает также некоторые вопросы деятельности корпорации малого и среднего предпринимательства (ст. ст. 25.1, 25.2 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”).

 

Статья: Оперативное управление в гражданском праве
(Ананьева А.А.) (“Юрист”, 2016, N 13)
В материале рассмотрены особенности института оперативного управления в российском гражданском праве. Актуальность темы объясняется достаточно широким применением в коммерческих отношениях договорных конструкций, предусматривающих осуществление оперативного управления. Автор рассматривает специфику использования понятия “управление” в рамках гражданского права, примеры практического использования управленческих отношений в рамках гражданско-правового регулирования. Отдельное внимание здесь уделено соотношению понятия управления и основополагающего гражданско-правового принципа равенства сторон, предлагается формулировка понятия “оперативное управление” в сфере гражданско-правового регулирования.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья: Иностранные строительные организации в СРО: вопросы администрирования
(Никитин В.В.)
(“Административное и муниципальное право”, 2016, N 7)
В статье освещаются проблемы нормативного регулирования деятельности иностранных строительных организаций в контексте возможного наличия ограничений их прав на получение допусков на организацию строительных работ (генподряда). Автор рассматривает нормативное регулирование в области строительства, инвестиций, а также некоторые особенности правового статуса иностранных организаций, в части, касающейся требований, предъявляемых к иностранным организациям для вступления в саморегулируемые организации (СРО). В частности, освещены квалификационные требования (включая финансовые, процедурные и требования к качеству), процедура допуска к участию в СРО, особенности ограничений участия в СРО иностранных организаций.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Статья: Проблемы обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов РФ
(Агамагомедова С.А.)
(“Административное и муниципальное право”, 2016, N 6)
В представленном материале рассмотрены порядок, нормативно-правовые основы и специфические особенности ведомственного порядка обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов в Российской Федерации. В частности, автор детально освещает нормативное регулирование указанного порядка обжалования в соответствии с действующим законодательством (в основном освещены соответствующие положения Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации”, а также Таможенного кодекса Таможенного союза). Автор приводит перечень преимуществ, характерных для ведомственного порядка обжалования решений таможенных органов по сравнению с судебным порядком обжалования.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Статья: Государственная экологическая политика и вопросы ограничений прав в земельном праве
(Корнеев А.Л.)
(“Экологическое право”, 2016, N 4)
Публикация посвящена актуальным проблемам реализации экологической политики государства в земельных правоотношениях. Основное внимание автора сосредоточено на ограничениях субъективных прав на земельные участки. В статье рассмотрены понятие субъективных прав на землю, система оснований их ограничения (включая разъяснение самого термина “ограничение” в контексте регулирования прав на землю), соответствующие положения Гражданского и Земельного кодексов, а также некоторых других нормативно-правовых актов, регулирующие вопросы использования земель. Автор выявляет определенные проблемы правового регулирования в данной области и формулирует некоторые предложения, направленные на совершенствование нормативно-правовой базы, прежде всего положений Земельного кодекса.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Статья: К вопросу о толковании понятия “преступное сообщество” (преступная организация)
(Попов В.А.)
(“Российский следователь”, 2016, N 12)
В представленном материале рассмотрен один из специальных вопросов толкования положений уголовного законодательства – вопрос определения термина “преступное сообщество” (“преступная организация”). Рассматривая положения ч. 4 ст. 35 и ст. 210 УК РФ в их действующих редакциях, автор анализирует также выводы постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 г. N 8 “О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)” и от 10 июня 2010 г. N 12 “О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)”, а также иную судебную практику. Сделан вывод о наличии противоречий в действующем нормативном регулировании данного вопроса и, соответственно, в соответствующей практике судов.

 

Статья: Соучастие в неосторожном преступлении: миф или реальность?
(Бохан А.П., Петрашева Н.В.)
(“Lex russica”, 2016, N 5)
Данная статья посвящена достаточно специфической уголовно-правовой проблеме соучастия в неосторожном преступлении (т.н. “неосторожное сопричинение”). В работе рассмотрен исторический аспект проблемы, эволюция доктрины неосторожного сопричинения в дореволюционном российском, советском и современном российском законодательстве; широко освещены существующие в юридической литературе точки зрения на данную проблему, в частности различные варианты определения обсуждаемого понятия, уголовно-правовой квалификации действий лиц, участвовавших в совершении преступления. В статье обсуждается вопрос о целесообразности дополнения Уголовного кодекса нормой, устанавливающей понятие неосторожного сопричинения в качестве самостоятельной уголовно-правовой категории.

 

ПРАВОСУДИЕ
Статья: Компетентный суд как необходимое условие реализации конституционного права граждан на судебную защиту, проблемы его определения
(Шамшурин Л.Л.)
(“Актуальные проблемы российского права”, 2016, N 5)
Представленная статья посвящена исследованию важного как с теоретической, так и с практической точки зрения вопроса о компетентности суда как необходимом условии реализации конституционного права граждан на судебную защиту. Внимание автора сосредоточено на анализе современного состояния института подведомственности в российском процессуальном праве. В работе кратко рассмотрена история вопроса; освещены также некоторые наиболее типичные проблемы, возникающие в процессе определения компетенции судов как в гражданском, так и в арбитражном судопроизводстве. Суждения и выводы автора проиллюстрированы примерами из практики судов, а также мнениями исследователей.


Все материалы рубрики «Обзоры законодательства»

Прокомментировать

 
заказ документа
задать вопрос
◌ 300‒12‒10
8 (800) 200‒12‒10
Оставить отзыв


Интервью управляющего Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Татьяна Рагель.




ПРАВОВЫЕ РЕСУРСЫ


Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru
© 1993-2016 «Компьютер Инжиниринг»
344018, г. Ростов-на-Дону, ул. Текучёва, д. 234, 4‒й этаж
Тел./факс: (863) 300‒12‒01
Оставить отзыв
×