Консультант плюс лого

Видео-интервью Управляющего Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Татьяны Михайловны Рагель

Текст (расшифровка) к видео интервью.

Сегодня мы беседуем с управляющим Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Татьяной Михайловной Рагель.
– Добрый день, Татьяна Михайловна.

– Добрый день!

В Налоговом кодексе появилась новая глава 34 «Страховые взносы». Она вступит в силу с 1 января 2017 года. С этой даты считать и платить взносы необходимо по правилам Налогового кодекса.
У организации появился вопрос. Головное подразделение зарегистрировано в г. Новосибирске, кроме того, в ней зарегистрировано еще 5 подразделений в разных регионах (Московский, Ростовский, Краснодарский и т.д.). Куда предоставлять отчеты предприятию, которое имеет подразделения в разных регионах страны?

– Плательщики представляют отчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по месту регистрации головной организации в части тех взносов, которые начислены по работающим гражданам в данной организации.
Каждое обособленное подразделение сдает отчетность по месту своей регистрации. Соответственно, если это филиал в г. Ростове-на-Дону, то он будет сдавать отчет в ФНС Ростова-на-Дону.
Хочу обратить внимание на то, что данная статья 431 Налогового кодекса вступает в силу с 1 января 2017 года, т.е. эти нормы распространяются на те отчеты, которые будут приниматься по итогам деятельности за I квартал 2017 года.
Отчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год в январе 2017 года будут принимать филиалы Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

ПФР совместно с ФСС РФ всегда осуществляли совместные проверки организаций-плательщиков страховых взносов. Кто будет осуществлять проверки с 1 января 2017 года?

– С 1 января 2017 года администратором взносов становится ФНС России. Соответственно, правильность начисления в 2017 году страховых взносов организациями будет проверять налоговая инспекция. Те взносы, которые были начислены до 1 января 2017 года, будут проверяться Фондом социального страхования РФ и Пенсионным фондом РФ. Поскольку проверки осуществляются за трехлетний период, а у нас еще не проверены взносы, начисленные организациями в 2016, 2015 и даже в 2014 году, поэтому все это подлежит проверке.
Обращаю внимание, что мы проверяем не только доходную часть и начисленные взносы, но и те расходы, которые осуществляли страхователи. Вот эти проверки и после 1 января 2017 года будут продолжать осуществлять работники Фонда социального страхования РФ.

Почему при отправке Расчета Формы 4 ФСС с электронно-цифровой подписью выдается протокол без ошибок, а фактически при контрольной проверке  работниками ФСС выявляются ошибки, которые не отражены в протоколе сдачи отчета?

– Когда организация сдает отчет в форме электронного документа, т.е. подписанного электронно-цифровой подписью, он проходит форматно-логический контроль – проверяется правильность электронной подписи, правильность файла, наличие заполненных строк. Если организация получила протокол, который не содержит ошибок, это означает, что отчет представлен в ФСС РФ своевременно. Проверки представленной отчетности, осуществляющиеся работниками ФСС РФ, являются камеральными. Проверяются остатки, которые были на начало и конец отчетного периодов, правильность отражения начисленных взносов, а также осуществленных перечислений. Камеральные проверки никак не повлияют на срок представления отчетов.

Как будет учитываться задолженность за ФСС РФ, образовавшаяся на 31.12.2016г., в связи передачей с 01.01.2017г. в ФНС функции администрирования страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством?

– Отчетность за 2016 год будет предоставляться в ФСС РФ. Откуда может образоваться задолженность Фонда перед организациями, являющимися плательщиками страховых взносов? Это переплата, которая возникает по ряду причин, либо расходы, которые превышают начисленные страховые взносы. Принимая отчет за 2016 год, страхователь подтвердит нам ту сумму долга, которая образовалась за Фондом. Сформированные реестры мы передадим в налоговую инспекцию и затем, чтобы получить средства, излишне перечисленные в ФСС РФ, работодатель должен будет обратиться в ФСС РФ с заявлением. Мы проверим все те сумму, которые просит перечислить организация, и передадим данные в налоговую инспекцию. Сумма переплаты будет осуществляться налоговой инспекцией. Если речь идет о сумме долга Фонда, которая образовалась в связи с произведенными расходами страхователя, в этом случае необходимо обратиться в ФСС РФ. Средства будут возвращены Фондом, но прежде чем вернуть данные средства, мы проведем проверку на правильность и достоверность этих расходов.

Татьяна Михайловна, подскажите, кто будет оплачивать временную нетрудоспособность по пилотному проекту? И куда передавать листок нетрудоспособности по пилотному проекту с 1 января 2017 г. – в ФСС или налоговую инспекцию по месту нахождения предприятия?

– В Налоговом кодексе Вы не найдете статьи о расходовании средств социального страхования, поэтому, по-прежнему, все расходы, касающиеся пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет – все это расходы Фонда социального страхования РФ. За получением этих средств нужно обращаться в ФСС РФ, поскольку налоговая инспекция занимается только доходной частью, т.е. администрированием начисленных страховых взносов.

К нам поступил еще вопрос: кому и за какой период выплачивается листок по беременности и родам при суррогатном материнстве?

– Порядок выдачи листков нетрудоспособности определен Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н. В соответствии с ним беременная женщина – это та женщина, которая вынашивает ребенка. Именно ей выдается больничный лист на 140 календарных дней. Суррогатная мама является беременной женщиной. Соответственно, она имеет право на 70 дней до родов и 70 дней после родов (если осложненные роды, то это еще дополнительно 16 дней, а если многоплодная беременность, то больничный лист выдается на 84 дня до родов и 110 дней после родов). Биологическая мама на листок нетрудоспособности права не имеет.

Один из страхователей задает вопрос: работодатель представил в ФСС документы, необходимые для расчета пособий, из которых можно однозначно рассчитать правильную сумму пособия. Единственное, по технической ошибке в числе календарных дней указано не 730 дней, а 430. В результате пособие работнику было выплачено фондом в завышенном размере. Как работодатель должен действовать в сложившейся ситуации?

– Спасибо за вопрос! Если это касается пособия по временной нетрудоспособности, то подобная ошибка маловероятно. В законодательстве другой цифры, кроме 730, нет, поэтому сотрудники Фонда данную ошибку могут исключить, направив работодателю извещение о ней. Такая ситуация может сложиться при оплате пособий по беременности и родам или пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет. Как Вы знаете, в законодательстве предусмотрены исключаемые периоды – женщина могла находиться в отпуске по уходу за ребенком или она находилась в отпуске по беременности и родам. В этом случае есть два варианта исправления ситуации. Первый и предпочтительный вариант – работодатель проконтролировал свою работу, нашел ошибку и незамедлительно направил уточняющий реестр в ФСС РФ для осуществления перерасчета. Но сумма уже выплачена застрахованному лицу, и удерживать с него эту переплату нельзя. Постановление Правительства № 294 и ст. 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусматривают ответственность страхователя за недостоверно предоставленную информацию. Соответственно, страхователю нужно сразу пересчитать и возместить в Фонд социального страхования РФ излишне произведенные расходы.
Второй вариант – если работодатель не нашел своей ошибки. Это сделают работники Фонда при выездной проверке. Будут применены штрафные санкции, и сумма будет восстановлена в бюджет ФСС РФ.

Организация задает вопрос: как рассчитать пособие до 1,5 лет, если предыдущие 3 года работница находилась в отпуске по уходу за ребенком?

– Этот вопрос как раз в продолжение вопроса об исключаемых периодах, которых не бывает при расчете пособий по временной нетрудоспособности. В данной ситуации такие периоды существуют. Исключаемые периоды определены законодательно. У нас есть четкая дата – это дата страхового случая. Для того чтобы рассчитать пособие, мы берем два года, предшествующих году наступления страхового случая. Если в двух предшествующих годах или в одном из них женщина была в отпуске по беременности и родам либо в отпуске по уходу за ребенком, эти периоды можно исключить. Но не на любой период, а именно на тот, который был непосредственно перед страховым случаем.
Рассмотрим на конкретном примере. В 2016 году женщина обращается за пособием по беременности и родам и пособием по уходу за ребенком до 1,5 лет. Расчетными периодами являются 2015 и 2014 годы. Но в эти годы она находилась в отпуске по уходу за предыдущим ребенком, поэтому они исключаютсяи заменяются на 2013 и 2012 годы. При этом если заработная плата женщины в 2012-2013 годы ее не устраивает и она хочет взять 2010-2011 годы, такая замена законодательно не предусмотрена.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая.

Страхователь интересуется: имея доступ к СНИЛС, почему ФСС не контактирует с ПФР по вопросу подтверждения правильности указанных в заявлении начислений по больничным листам сумм за 2 предыдущих года. Достаточно от ПФР ответа: Да-Нет?

– Я не согласна, что ФСС РФ не контактирует с ПФР. Мы тесно взаимодействуем, в том числе осуществляем тесное электронное межведомственное взаимодействие. Но Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусматривает обязанность работодателя представлять сведения о начисленной заработной плате только своему работнику. В то же время есть случаи, когда застрахованное лицо не имеет возможности получить справку от своего работодателя по разным причинам, к примеру, в связи с ликвидацией предприятия. В этом случае только по письменному заявлению застрахованного лица ФСС РФ имеет право обратиться в ПФР и получить сведения о начисленной ему заработной плате.

Какие документы в рамках пилотного проекта должен представить работодателю работник (внешний совместитель) для начисления и выплаты ему пособия по временной нетрудоспособности?

– Спасибо за вопрос. Внешних совместителей у нас достаточно много. Вот, что должен знать каждый работодатель, у которого есть наемный работник, являющийся внешним совместителем. Работодатель имеет право принять листок нетрудоспособности только в том случае, если этот сотрудник работал у данного работодателя два года, предшествующих наступлению страхового случая. Если работник не вел у него трудовой деятельности, этот листок нетрудоспособности не подлежит оплате. В то же время у нас есть застрахованное лицо, которое не должно пострадать при наступлении страхового случая. Законом предусмотрено, что работник имеет право получить справки от работодателей, где он является внешним совместителем, и предоставить их по месту основной работы. В этом случае работодатель учтет ту заработную плату, которую работник получил у других работодателей. Обязательным условием является предоставление работодателями (внешними совместителями) справки о том, что данное пособие работнику ими не начисляется и не выплачивается.

Татьяна Михайловна, 27.10.2016г работник предоставил листок нетрудоспособности за прошлые периоды (август 2013). Согласно табелю учета рабочего времени в период болезни работник находился в ежегодном отпуске. Отпуск в связи с болезнью не продлялся и не переносился на другие периоды, т.к. работодатель не был поставлен в известность о наличии листка нетрудоспособности; работник заявление о переносе отпуска не предоставлял, на работу после отпуска вышел в положенный срок. На сегодняшний день работник предоставил заявление об увольнении от 07.11.2016г. Несет ли работодатель какую-либо ответственность за невыплату пособия по листку нетрудоспособности в случае, если работник предоставил листок нетрудоспособности несвоевременно? Подлежит ли выплате компенсация за неиспользованные дни отпуска в период болезни работника?

Ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” четко определяет срок обращения за пособием – шесть месяцев. Если говорить о конкретной ситуации, листок нетрудоспособности за 2013 год в 2016 году не подлежит оплате. В данном случае сам работник нарушил срок предоставления листка нетрудоспособности своему работодателю, ответственности работодателя здесь нет. Ответственность работодателя предусмотрена и трудовым кодексом и Федеральным законом № 255-ФЗ за несвоевременную выплату обеспечения по социальному страхованию. Но это в том случае, если работник предоставил листок нетрудоспособности в установленные сроки. В данном случае ответственность на самом работнике.

Страхователь интересуется, может ли бабушка получать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет?

– Может. Единственное условие, являющееся обязательным, – бабушка должна быть работающей. Ей необходимо оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусматривает оплату отпуска по уходу за ребенком лицу, фактически осуществляющему уход, если это лицо является застрахованным. Застрахованными у нас являются только работающие граждане. Поэтому бабушка может получать это пособие при наличии справки о том, что мама и папа не осуществляют уход за ребенком и приступили к трудовой деятельности.

Организация уточняет: при передаче сведений о больничных листах, о возмещении сотрудникам из ФСС начислений по больничным листам в электронном виде ответы по ошибкам приходят по почте. Можно ли отвечать также по Сети интернет для ускорения процесса взаимодействия ФСС и организаций?

– Постановление № 294 Правительства РФ регламентирует порядок взаимодействия ФСС РФ и страхователей при выплате пособий по временной нетрудоспособности. Действительно, все организации с численностью работающих свыше 25 человек предоставляют реестры в ФСС РФ в электронном виде. Извещения мы направляем в бумажном варианте. Поверьте, что желание Фонда тоже отправлять извещения в электронном виде. Я очень надеюсь, что в 2017 году мы сможем направлять страхователям извещения в электронном виде. Уже сейчас Фондом проводится серьезная работа, в ближайшее время будет доступен для всех организаций кабинет страхователя, где можно будет увидеть информацию о выплатах пособий и извещениях, которые будут направляться страхователям. Причем на сайте ФСС РФ будет и кабинет налогоплательщика, и кабинет физического лица. В ряде регионов РФ проходит тестирование в рамках пилотного проекта «Электронный больничный лист», который напрямую связан с «прямыми» выплатами. Мне кажется, кабинет налогоплательщика (страхователя), разработанный ФСС РФ, значительно облегчит жизнь не только организациям, но и Фонду социального страхования РФ.
На что бы я хотела еще обратить внимание. Мы с Вами сегодня обсудили ряд вопросов, которые касались страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Мне бы не хотелось, чтобы организации забыли о втором виде социального страхования, которым занимается ФСС РФ. Это обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Обращаю внимание всех организаций на то, что администрирование этих взносов, по-прежнему, с 1 января 2017 года продолжает осуществлять Фонд социального страхования РФ. Поэтому те семинары, которые проводят сейчас все территориальные филиалы Фонда со своими организациями, направлены на минимизацию количества возможных ошибок. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний это серьезный вид страхования, который обеспечивает своевременную выплату ежемесячного страхового обеспечения тем лицам, которые получили травму на производстве или заработали профессиональное заболевание. В Ростовской области таких 30 тыс. человек. Они ежемесячно получают от ФСС РФ обеспечение. Я не говорю уже о лечении и дополнительных средствах реабилитации, которыми мы их обеспечиваем.

– Спасибо, Татьяна Михайловна, за интересную беседу.

– И Вам спасибо большое за те вопросы, которые поступили, и за интерес к деятельности ФСС РФ.
Я хочу поздравить всех с наступающим новым годом! Пожелать всем здоровья, счастья, удачи в новом 2017 году. Не зря говорят, что ФСС РФ сопровождает человека с момента его рождения. Я хочу, чтобы вы были счастливы. И весь большой коллектив Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ желает вам удачи, успехов и финансовой стабильности. Будьте счастливы в новом году!

 
заказ документа
задать вопрос
◌ 300‒12‒10
8 (800) 200‒12‒10
Оставить отзыв


Интервью управляющего Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Татьяна Рагель.




ПРАВОВЫЕ РЕСУРСЫ


Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru
© 1993-2016 «Компьютер Инжиниринг»
344018, г. Ростов-на-Дону, ул. Текучёва, д. 234, 4‒й этаж
Тел./факс: (863) 300‒12‒01
Оставить отзыв
×